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新昌“三大实招”构筑危化企业安全“壁垒”

  • 2019/12/06
  • 作者:朱光
  • 来源:新昌新闻网

  为全面加强危险化学品安全管理,促进危险化学品安全生产形势持续稳定好转,县应急管理局把危险化学品安全综合治理工作列为安全监管的重中之重,加强治理体系和治理能力建设,进一步强化全县危险化学品安全监管合力,压实行业(领域)主管部门的安全管理责任,转变管理模式,强化服务理念,通过引入“智囊团”、念好“紧箍咒”、拧紧“安全阀”三大实招,实现危化领域8年来生产安全事故“零”发生,为新昌经济高质量发展保驾护航。

  引入“智囊团”,助力企业提升本质安全

  专家检查全覆盖。突出专家查隐患的权威性,通过向专家借智、借力开展安全生产隐患排查,用专家特长弥补危化领域安全监管业务知识的短板,为安全隐患排查治理提供强有力的专业技术支撑,专家查隐患的经费全部由政府买单。今年以来,县应急管理局先后2次会同中国化工协会专家对6家危险化学品生产企业开展隐患排查,发现问题和隐患166条,目前已完成整改166条,整改率100%,对现有的6家危化生产企业实现专家检查全覆盖。

  中介助力催规范。县应急管理局积极推进安全生产社会化服务,通过鼓励企业与中介公司签订协议,由专家为企业提供安全评估、咨询服务和标准化辅导等安全技术指导服务,从而破解目前企业安全管理业务知识和专业技术力量不足的难题。依托安全生产中介服务机构力量,大力推进企业安全生产标准化创建工作。截至目前,全县危化生产、储存经营企业共12家,已有6家完成安全生产标准化创建工作。

  教育培训促提升。县应急管理局依托安全生产培训机构专业师资,加大对危化企业负责人、安管员和从业人员的教育培训力度,为企业提供订单式培训,并帮助企业培育一批实力派、专业化的优秀安管员,确保企业安全生产工作“有人管”“管得好”。今年以来,已举办危化企业负责人、安管员培训班3期,开展危化生产企业全员培训6期,受教育人数达3500余人次。

  念好“紧箍咒”,倒逼企业落实主体责任

  严肃执法狠抓隐患整改。县应急管理局严格执行安全生产监管行政执法年度计划,实行“全局全员执法”,并突出重要时间节点,积极督促危化企业开展隐患排查整改。截至目前,已累计检查危化品相关企业154家次,检查发现隐患936条,现已整改完成936条,责令限期整改39家,责令暂时停产停业5家,对危化品生产、经营企业作出行政处罚,确保每条隐患实现闭环管理。

  健全机制提升管理水平。县应急管理局按照企业安全生产主体责任,与危化品生产经营单位负责人签订《安全生产目标责任书》,层层分解,落实责任;指导危险化学品企业健全“双预防”机制,推进安全风险分级管控,建立管控责任清单和管控措施清单,并严格实施企业安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度;督促指导企业开展安全生产教育培训,通过警示、约谈、停工等强制手段,倒逼企业开展三级教育培训,切实提高从业人员的安全生产操作技能和安全生产意识。截至目前,6家危化品生产企业和6家储存企业已纳入浙江省危险化学品风险日志管控平台。

  常态演练提高自救能力。县应急管理局每年组织危化企业开展安全生产突发事故应急演练,采取自主演练、联合演练、技能竞赛等方式,帮助危化企业训练一支拉得出、用得上、打得赢的应急救援队伍,从而提高企业的自救能力,减少事故损失。组织开展危险化学品泄漏爆炸事故应急救援演练,通过紧急疏散、伤员急救、危化品扑救、消防灭火等项目,检验救援力量对突发事故救援的快速反应能力、应急处理能力和协调作战能力,提高企业防灾减灾的综合水平。此外,还开展应急救援业务培训5期,接受培训1000余人次。

  拧紧“安全阀”,督促企业把好源头安全

  构建集聚区提升承载容量。按照“产业集聚、集约用地、循环经济、安全发展”的要求,县应急管理局发挥应急部门职能优势,积极建言献策,推动构建“生产安全型、环境友好型、资源集约型”的危化行业总体布局,最大限度减少危化行业对社会、公众的不利影响,提高危化行业的安全水平,走科学发展、可持续发展之路。在原有“一区九点”的基础上,新增工业园区大明市区块为新的化工集聚区,解决发展、安全、环保三者之间的矛盾。

  加强审查提升准入门槛。县应急管理局进一步提高危化企业的准入门槛,对危化行业建设项目审批加强审查,严把源头准入关。加强危化行业新建、改建、扩建项目“三同时”综合审查和事前把关,严格新建、改建、扩建危化项目审核审批程序。今年以来,共开展危险化学品生产、储存建设项目安全条件审查7项,安全设施设计审查7项。此外,严格行政许可审批,共换发危险化学品经营许可证50件。

  加强技改提升安全系数。县应急管理局全面推进“两重点一重大”企业自动化控制系统改造,发挥科技力量助力危化企业提升本质安全水平。目前,我县涉及重点监管危险化工工艺的生产企业1家,涉及重点监管危险化学品生产储存装置的生产企业2家,均已全部完成自动化控制系统改造,“两重点一重大”企业自动化控制系统安装改造率达到100%。同时,全面推进危险化学品生产、储存经营、重大危险源企业的智慧式用电安全隐患监管服务系统建设,实时发现电气线路和用电设备存在的安全隐患,消除电气火灾安全隐患,确保用电安全。

编辑:张春毅
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